2021年11月5日,由中國海事仲裁委員會(huì)(中國海仲)和中國海仲上??偛抗餐修k的2021北外灘國際航運(yùn)論壇“司法與仲裁”專題論壇暨第三屆“中國海事司法與仲裁高峰論壇”在滬上開幕。作為中國海事仲裁委員會(huì)與上海海事法院之間海事案件委托調(diào)解機(jī)制建立十年成果,論壇同時(shí)發(fā)布了《中國海事仲裁委員會(huì)與上海海事法院海事案件委托調(diào)解白皮書(2011~2021)》(《白皮書》)。
《白皮書》由上海高級(jí)人民法院院長劉曉云、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長盧鵬起、上海海事法院院長汪彤、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司總法律顧問葉紅軍、上海海事大學(xué)原校長於世成、寧波海事法院副院長鄔先江、中國海仲副主任李虎和中國海仲上海總部副秘書長徐飛共同發(fā)布。
(發(fā)布嘉賓合影)
隨著海洋強(qiáng)國、“一帶一路”、上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的有序推進(jìn),與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)日漸繁榮。海事海商糾紛數(shù)量不斷增長,專業(yè)特征更加突出,涉外比例顯著提高。當(dāng)事人對(duì)海事糾紛化解的專業(yè)性、靈活性、便捷性需求更加迫切。為更好滿足中外當(dāng)事人的更高需求,2011年,上海海事法院與中國海事仲裁委員會(huì)共同創(chuàng)設(shè)海事案件委托調(diào)解機(jī)制,首開全國海事審判和海事仲裁合作多元糾紛化解實(shí)踐。十年來,委托調(diào)解機(jī)制從無到有,從初創(chuàng)到完善,形成了一系列配套措施和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(《中國海事仲裁委員會(huì)與上海海事法院海事案件委托調(diào)解白皮書(2011-2021)》)
《白皮書》系統(tǒng)梳理了海事案件委托調(diào)解工作概況,并選取十個(gè)具有代表性的委托調(diào)解案例,從發(fā)展情況、工作成效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等角度對(duì)海事案件委托調(diào)解機(jī)制的第一個(gè)十年進(jìn)行階段性回顧,為下一個(gè)十年的發(fā)展指明方向。《白皮書》顯示,十年來,上海海事法院委托中國海事仲裁委員會(huì)上海總部調(diào)解處理案件200余件,案件數(shù)量逐年穩(wěn)步上升。案件涉及42個(gè)國家和地區(qū),標(biāo)的總額超過5億元。調(diào)解成功率接近半數(shù),近五年委托調(diào)解成功率達(dá)到62%,環(huán)比實(shí)現(xiàn)翻倍增長。在海洋環(huán)境污染、海上人身損害、船舶碰撞等專業(yè)性突出的案件中,委托調(diào)解成功率普遍達(dá)到85%以上。《白皮書》指出,自2011年以來,中國海事仲裁委員會(huì)與上海海事法院之間海事案件委托調(diào)解機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,顯現(xiàn)出四個(gè)方面的創(chuàng)新與突破。一是更新完善委托調(diào)解規(guī)則,雙方分別制定了有關(guān)委托調(diào)解的工作規(guī)定以及關(guān)于涉外海事糾紛多元化解決一站式工作規(guī)則。二是甄選充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍,雙方共同甄選出186名專業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、耐心細(xì)致的仲裁員擔(dān)任調(diào)解員,突出專業(yè)化優(yōu)勢。三是精準(zhǔn)評(píng)估選取案件,充分考慮涉外因素、專業(yè)性突出等個(gè)案特點(diǎn),利用委托調(diào)解機(jī)制解決案件辦理中程序及專業(yè)知識(shí)的障礙,提高糾紛解決效率。四是積極推進(jìn)便利化服務(wù),將委托調(diào)解納入一站式多元解紛平臺(tái)提供在線服務(wù),實(shí)行委托調(diào)解案件項(xiàng)目管理專員制,促進(jìn)委托調(diào)解工作更加高效便捷。此外,《白皮書》選取的十個(gè)具有代表性的委托調(diào)解案例,充分體現(xiàn)了委托調(diào)解機(jī)制廣泛的應(yīng)用前景、化解疑難復(fù)雜糾紛的能力、與訴訟活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢,直觀地向社會(huì)業(yè)界介紹海事案件委托調(diào)解機(jī)制取得的顯著成效。相較航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速多元,海事案件委托調(diào)解機(jī)制有待更多的實(shí)踐。中國海事仲裁委員會(huì)與上海海事法院共同制作并發(fā)布的海事案件委托調(diào)解白皮書作為雙方合作取得的豐碩成果,有利于業(yè)界更好地了解海事糾紛委托調(diào)解工作,推動(dòng)多元糾紛化解機(jī)制更好地運(yùn)行與發(fā)展。
海事案件委托調(diào)解白皮書.pdf