2018年9月19日,“第四屆社科仲裁圓桌會議–聯(lián)合國商事仲裁示范法與中國仲裁法的發(fā)展”在中國社會科學(xué)院國際法研究所召開。來自聯(lián)合國貿(mào)易法委員會、中國社會科學(xué)院、中國國際貿(mào)易促進會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會、北京國際仲裁委員會、深圳國際仲裁院、中國仲裁法學(xué)研究會、中國政法大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等理論與實務(wù)部門的專家參加了此次會議。這是第十三屆全國人大常委會公布《仲裁法》修訂列入二類立法后召開的首次立法學(xué)術(shù)研討會。 中國社會科學(xué)院國際法研究所國際經(jīng)濟法室主任、最高人民法院特邀咨詢員劉敬東主持開幕式,介紹了此次仲裁圓桌召開的背景與目的。
中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長莫紀宏致開幕詞,表示《聯(lián)合國國際商事仲裁示范法》的目標(biāo)是為了消弭各國仲裁立法間的巨大差異,實現(xiàn)世界范圍內(nèi)國際商事仲裁領(lǐng)域的立法及實踐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近日,第十三屆全國人大常委會公布了立法規(guī)法,《仲裁法》修訂被列入二類立法項目。中國社會科學(xué)院國際法所和法學(xué)所愿意與諸位專家學(xué)者一起為中國仲裁法的修訂與發(fā)展盡綿薄之力。
聯(lián)合國貿(mào)易法委員會秘書長Anna Joubin-Bret女士表示,十分榮幸能夠受邀參加這樣一次盛會。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會一直致力于支持成員國仲裁法的制定與修訂,十分關(guān)注此次中國仲裁法的修訂,并愿意提供咨詢意見及其它各種形式的支持,助力中國仲裁法的發(fā)展。
深圳國際仲裁院理事長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商法研究所所長沈四寶致主持第一單元“聯(lián)合國商事仲裁示范法的示范意義”。他談及,現(xiàn)行我國仲裁法在引導(dǎo)仲裁事業(yè)有序發(fā)展中起著不可替代的巨大作用,但也要看到其中的問題。聯(lián)合國的示范法集中了人類的共同智慧結(jié)晶,應(yīng)該考慮予以吸納,這是實現(xiàn)中國仲裁全球化,融入國際仲裁的一種需要。仲裁法的規(guī)定可以原則些,具體內(nèi)容可通過實施條例來細化。
聯(lián)合國貿(mào)易法委員會秘書長Anna Joubin-Bret介紹了聯(lián)合國示范法的發(fā)展歷史、核心內(nèi)容及其對全球多國仲裁法的影響。她表示,示范法最初制定是為了對大陸法系和普通法系進行融合,但隨著有更多不同國家和地區(qū)法律體系的影響,貿(mào)法會也建議各國完全可以示范法為基礎(chǔ),增加本國特色,示范法有足夠的靈活性。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副秘書長李虎對聯(lián)合國示范法和中國仲裁法進行了深入比較,認為中國仲裁法在承認仲裁形式與仲裁庭的自裁管轄權(quán)方面更多吸納示范法。同時,他指出聯(lián)合國示范法對于網(wǎng)上仲裁規(guī)則也有示范意義,為仲裁地的確定提供了多種選擇。
深圳國際仲裁院劉曉春院長分享了深國仲在制定仲裁規(guī)則中在仲裁獨立性與公正性、仲裁地、仲裁協(xié)議形式、仲裁庭的權(quán)力以及臨時措施等方面吸納示范法的經(jīng)驗。
環(huán)中律師事務(wù)所合伙人王雪華特別指出,由于臨時仲裁的合法性在中國仲裁法中沒有得以確立,因此只能采取在國外仲裁但在國內(nèi)開庭的方式迂回,這表明立法與實踐的脫節(jié)。此外,在未來制定新的仲裁法時,還應(yīng)當(dāng)考慮將口頭仲裁協(xié)議作為有效的仲裁協(xié)議形式予以承認。
通商律師事務(wù)所高級顧問趙杭著重談及中國仲裁法中的涉外因素理解及適用與示范法的規(guī)定之間存在差異,應(yīng)當(dāng)在未來的修法過程中采取更加開放的態(tài)度。此外,在仲裁事項以及仲裁庭的管轄權(quán)方面也應(yīng)考慮示范法的相關(guān)規(guī)定。
中國政法大學(xué)仲裁研究院秘書長兼副院長姜麗麗從示范法的起源、方法論的基礎(chǔ)、示范法的意義等方面說明我國應(yīng)當(dāng)確立全面接受示范法的立法原則,同時體現(xiàn)中國特色。在仲裁法起草的過程中,應(yīng)當(dāng)發(fā)動民間研究力量,積極征求更多社會參與方的意見,形成共識。
會議評議人,美國德杰律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人陶景洲表示,自己早在1992和1993年參與起草中國仲裁法時就提出過直接采用示范法。時至今日,我國的仲裁立法與實踐在仲裁機構(gòu)的性質(zhì)、撤銷仲裁裁決、自裁管轄權(quán)以及仲裁員選任資格等方面與示范法仍存在較大差距。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、全國人大憲法與法律委員會委員孫憲忠研究員主持第二單元“中國仲裁法的發(fā)展方向”。 北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心秘書長林志煒認為,仲裁法的修訂應(yīng)當(dāng)在方向上確立仲裁機構(gòu)的“非盈利法人”的主體資格及其獨立性,具體組織形式可以根據(jù)各地不同情況來確定。在程序方面應(yīng)當(dāng)更加尊重當(dāng)事人的意思自治,在司法監(jiān)督中則需要形成全國統(tǒng)一的體制。
中國仲裁法學(xué)研究會副秘書長陳建建議,從“一帶一路”倡議持續(xù)推進的大背景下,應(yīng)當(dāng)考慮吸收示范法的主要內(nèi)容,適當(dāng)優(yōu)化和改善,以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。由于中國各地經(jīng)濟與仲裁水平參差不齊,仲裁立法應(yīng)當(dāng)盡量原則,具體事項可交由地方根據(jù)自己的情況進行管理。
中國海事仲裁委員會副秘書長解常晴表示,仲裁法修訂在借鑒國際仲裁立法的同時,應(yīng)保持和發(fā)展中國仲裁的特色和優(yōu)勢,包括仲裁機構(gòu)的管理和監(jiān)督、高效與低成本、仲裁中的調(diào)解等,通過對相關(guān)程序進行立法有利于中國仲裁進一步得到國際仲裁界的認可和當(dāng)事人的應(yīng)用。
天同律師事務(wù)所合伙人朱華芳建議,為了提高仲裁機構(gòu)的公信力可以考慮引入對仲裁機構(gòu)的認證制度。在提高仲裁員專業(yè)水平方面,可以考慮采取在當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上裁決公開等制度,以對仲裁員形成有效監(jiān)督。
北京市華貿(mào)硅谷律師事務(wù)所主任張麗霞從撤換仲裁員規(guī)定的角度比較了示范法與我國仲裁機構(gòu)規(guī)定的不同,認為示范法的規(guī)定更注重當(dāng)事人的意思自治,而我國的規(guī)定更多強調(diào)機構(gòu)與仲裁員的權(quán)利,可以考慮更趨向于國際標(biāo)準。
中國社會科學(xué)院國際法研究所副研究員李慶明認為,未來的仲裁法應(yīng)當(dāng)考慮保留涉外編的方式,對國內(nèi)仲裁與國外仲裁有所區(qū)別對待。在仲裁機構(gòu)的定位方面要以去行政化為主,同時引入臨時仲裁。
會議評議人,金城同達律師事務(wù)所趙平主任認為,仲裁法的修訂應(yīng)當(dāng)確立民間化的方向,解決仲裁行政化、司法化和訴訟化的問題。從修法路徑來看,在現(xiàn)有仲裁法之外,可以考慮單獨制定國際仲裁法。
中國社會科學(xué)院國際法研究所助理研究員毛曉飛主持閉幕式。她表示,仲裁圓桌日后將舉辦更多的立法研討會,每次選取更為專業(yè)的議題進行深入研討,努力形成“圓桌共識”。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、全國人大憲法與法律委員會委員孫憲忠研究員致閉幕詞。他認為今天的仲裁圓桌內(nèi)容豐富而富有成效,并建議未來仲裁法的修訂應(yīng)從當(dāng)事人意思自治原則出發(fā)定義仲裁機構(gòu)和仲裁活動,要關(guān)注仲裁獨立性、專業(yè)性以及保密與監(jiān)督之間的矛盾與現(xiàn)實問題,梳理仲裁的請求權(quán)基礎(chǔ)以及相關(guān)權(quán)利性質(zhì)。
中國社會科學(xué)院國際法研究室主任、最高人民法院特邀咨詢員劉敬東致閉幕詞,再次感謝聯(lián)合國貿(mào)法會秘書長Anna Joubin-Bret蒞臨我所,聆聽本次研討會;感謝四大仲裁機構(gòu)的負責(zé)人親自出席本次會議并提出很好的意見和建議;感謝沈四寶老師和孫憲忠老師及其他仲裁界的知名專家為仲裁法的修訂積極建言獻策;希望仲裁圓桌今后獲得更多的關(guān)注與支持。